带领徐天走进山川大地、芸芸众生的,是他在途中遇到的老孙(廖凡饰)、俞亦秀(张鲁一饰)、章加义(张译饰)等人,他们都是大时代下的小人物。全剧以单元段落的形式,分阶段清晰地展现徐天的心理变化以及成长,每个单元都有一位陪伴徐天成长的人,他们的言传身教将徐天心中的信仰火种点亮燃烧。如果说,在《狂飙》中,侧重的是警察与反派长达二十年不同人生道路选择——反派高启强的社会“养成”恰恰衬托的是安欣“常在河边走,就是不湿鞋”、恪守初心的不易。那么《他是谁》中,则重点展现了人民警察的坚持、坚决,面对社会黑暗勇于斗争,锲而不舍打击犯罪的为民精神。